国際非電離放射線防護委員会（ICNIRP^*1）では、世界保健機関（WHO）の電磁界ばく露の健康リスクの評価結果（後述）を受けて、2010年に1Hzから100kHzまでの時間変化する電界、磁界、電磁界に対して短期的なばく露影響から一般の人と労働者を防護するガイドラインを設定しています。このガイドラインでは、商用周波電磁界に関するばく露制限値を設定しており、その値は、電磁界によって引き起こされる磁気閃光や中枢および末梢の神経への刺激を根拠として、刺激作用によって健康に悪影響（刺激作用：「科学的に立証されている人への影響（短期的ばく露影響）」参照）が起こる値より十分に低い値に設定されています。

なお、発がん等を含む長期的な影響に関しては、小児白血病との関連を示唆する疫学研究結果を尊重する必要性を認めながらも、磁界と小児白血病の因果関係は確立されておらず、また、その他のいかなる長期的影響も確立されていないことを根拠に、ガイドラインでこの影響を取り扱うことができないと判断しています。

＊1　国際非電離放射線防護委員会（ICNIRP）は非電離放射線からの人体及び環境の防護の推進、特に非電離放射線からの人体の防護に関するガイドラインと勧告を提供することを目的として1992年に設立された中立的な国際組織です。ICNIRPのガイドラインは各国政府に対し強制力を持つものではありませんが、各国の専門家が参加した保健衛生の立場からの評価として、世界各国の防護指針やガイドライン作成に大きな影響力をもっています。（http://icnirp.org/）

ICNIRPガイドラインによる一般の人へのばく露制限値（参考レベル）

国連の一機関であるWHO（世界保健機関）は1996年5月に国際電磁界プロジェクト（International EMF Project）を発足させました。プロジェクトの目的は、電磁界ばく露の健康リスクを評価することです。我が国も参加しています。

なお、WHOでは超低周波電磁界（0〜300Hz）について評価しており、ここで主に扱う商用周波電磁界（50/60Hz）が含まれています。

国際電磁界プロジェクトの1つとして、WHOの付属機関である国際がん研究機関(IARC^*2)は、、2002年に超低周波電磁界の人への発がん性を評価したモノグラフ第80巻を発刊しました。そして、超低周波磁界は「人にとって発がん性があるかもしれない（グループ2B）」、超低周波電界は「人への発がん性に関して分類できない（グループ3）」と判断しました。

IARCの発がん性評価は、その物質や環境ががんの原因となるかを分類したものであり、がんになりやすさを評価したものではありません。ここでの評価の手順は、まず、人における疫学研究結果（証拠）をもとに発がん性があるかどうか評価します。証拠が限定的であったり、不十分な場合は、生物学的研究結果（証拠）をもとに総合的に発がん性を分類します。発がん性は５段階に分類されます（次表参照）。

＊2国際がん研究機関（IARC）はがんに関するさまざまな研究を行うために1969年に発足した国際組織です。その活動の一つとして、化学物質の発がん性に関する分類があります。現在では、個々の化学物質にのみならず、混合物や放射線、ウイルスなどの化学物質でないものや労働環境も評価しています。（http://www.iarc.fr/en）

IARCによる発がん性分類